惠城镇是惠来县辖镇。县政府驻地。原属潮阳惠来都，明嘉靖四年(1525)置县，为县治所，筑城，名惠城。又因城在葵岭之东南，别称葵阳。位于县境中部，雷岭、盐岭两河之间。北与普宁市、东北与汕头市潮南区(原潮阳市)接壤。面积78平方公里。1987年，人口7.05万人，其中非农业人口3.78万人。全境北部多山，中部丘陵，南部陕原。山地9.66万亩，种植水果2.16万亩，其中荔枝1178亩。耕地1.27万亩，其中水田8277亩，主种稻、薯。山塘、水库6座，总库容4810万立米。小型水力发电站8处，装机容量641千瓦。镇办工业有服装、机绣、塑料玩具、工艺宝石加工等共12家。1987年全镇工农业总产值2788.99万元，其中工业产值1986万元，占71.2%。

惠城镇从置县以来，一直为县治所在。1987年城区面积4.3平方公里。有国营工业12家，二轻工业13家，县人民医院1所，电影院3座，县属完全中学2所，镇属初级中学1所，小学10所，幼儿园15所。镇境分布有文昌阁、榕石庵、普陀岩等文化古际及烈士陵园等，葵和公路东西横贯城区。